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碳边境调节机制

碳边境调节机制(Carbon Border Adjustment Mechanism,简称 CBAM)是指一种旨在对进口商品中的碳排放进行补偿或征税的政策工具。这一机制的目的是解决国际贸易中碳排放不均等的问题,防止碳“泄漏”(carbon leakage),并促使全球制造业向更为环保的方向发展。

CBAM 的主要原理如下:

  1. 计量碳排放:CBAM 首先要对商品的生产过程中产生的碳排放进行计量。这通常包括制造业的能源使用、生产工艺、运输等因素。
  2. 制定标准:制定对进口商品的碳排放标准,以确保这些商品满足国内的环保要求。这些标准可能根据不同行业和商品种类而有所不同。
  3. 碳定价:对于不符合标准的进口商品,实施碳定价措施。这可以通过对这些商品征收额外的关税、税收或采用其他形式的经济手段来实现。
  4. 推动转型:CBAM 的实施可以激励其他国家和企业采取更为环保的生产方式,以避免对其产品施加碳关税。

CBAM 的实施受到了一些争议,主要包括以下几个方面:

  • 贸易关切:一些国家担心 CBAM 可能违反世界贸易组织(WTO)规则,可能导致贸易争端。
  • 计算难题:计量和计算商品的碳排放可以非常复杂,尤其是在全球供应链和复杂的生产过程中。
  • 经济影响:CBAM 可能导致一些产业面临更高的成本,尤其是那些在碳排放较高的国家生产的商品。

不同国家和地区正在考虑或实施碳边境调节机制,以推动全球经济向更为环保和低碳的方向发展。欧洲联盟(EU)是在实施 CBAM 方面取得进展的一个例子。